2012年以来，围绕“稳增长、惠民生、保稳定”大局，山东日照深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，继续把高校毕业生就业放在就业工作首位，统筹做好城乡重点群体就业工作，加快推进以创业带动就业。上半年，山东日照全市城镇从业人员达52.4万人，登记失业12336人，较去年同期减少1636人，城镇登记失业率为2.3%，低于山东省控制目标1.2个百分点，就业局势趋稳向好。

      加大资金投入使用力度，落实促进就业责任。今年，山东日照各级财政安排就业资金1309万元。上半年，山东日照共支出就业资金590.98万元。其中，社会保险补贴支出249.69万元，公益性岗位补贴支出167.18万元，大学生见习补贴支出22.21万元，职业培训补贴108.96万元，职业介绍、职业技能鉴定等补贴19.11万元。

      突出抓好重点群体就业，缓解就业总量压力。继续把高校毕业生就业摆在重要位置，山东日照招募“三支一扶”大学生112名，培训有创业意愿的大学生918人，101人成功创业，申报就业见习补贴22.2万元；加强农村劳动力转移就业，做好困难群体就业援助工作，上半年山东日照全市新增农村劳动力转移就业1.39万人，安置就业困难人员704人，较去年同期增长64.5%。

      加强人力资源市场供求对接，破解就业结构性矛盾。加强城乡劳动力资源数据库和职业供求信息数据库建设，上半年山东日照人力资源市场共举办各类招聘会49场，2148家(次)用人单位提供各类招聘岗位50157个次；开展“就业培训质量年”活动，通过就业培训现场推进、统一规范指导、加强绩效考核、实行补贴两次拨付等，提升就业培训质量。

      着力突破小额担保贷款瓶颈，促进以创业带动就业。通过增加经办银行、扩大担保金规模、丰富担保形式、简化审批手续、建立工作激励机制、实施目标管理等措施，发挥小额担保贷款助推创业的重要作用。上半年，山东日照新创办个体工商户5298户，私营企业1542家，带动就业20391人。发放小额担保贷款441万元，较去年同期增长25.6%。

      着眼基层基础，提升公共就业服务水平。强化就业服务信息化应用，以就业登记作为信息入口，将全部就业创业服务项目纳入信息系统，并将信息系统通过专线连接到山东日照全市53个街道(乡镇)人力资源社会保障所和全部已建成城乡社区；将《就业失业登记证》发放管理、困难人员认定、零就业家庭登记、求职、培训报名、劳动力资源管理、劳务输出等业务全部下沉到基层，推进公共就业服务均等化。（孟凡虎）